CROWDFUNDMATCH – Deblocarea potențialului finanțării participative pentru Fondurile Structurale și Investiții Europene

CUM SĂ PLANIFICI ȘI SĂ LANSEZI UN PROGRAM REGIONAL SAU LOCAL DE FUND-MATCHING?

INTRODUCERE

În cadrul acestui proiect, una dintre activitățile cheie a fost dezvoltarea unei „Metodologii comune pentru schema de fund-matching.” Scopul acestei metodologii este de a oferi îndrumare autorităților regionale și locale în combinarea finanțării din Fondurile Structurale și de Investiții Europene (ESIF) cu metode de finanțare colectivă, precum crowdfunding-ul.

Metodologia urmează o abordare de jos în sus (bottom-up) și se bazează pe analiza și schimbul de cunoștințe între partenerii de proiect, părțile interesate și experții în crowdfunding.

CE ÎNSEAMNĂ FUND-MATCHING?

Fund-matchingul are loc atunci când organizații din sectorul public contribuie cu fonduri alături de alte surse, cum ar fi companii private, finanțatori sau publicul larg (crowd). De obicei, aceste fonduri publice sunt furnizate numai dacă se obține o contribuție echivalentă din alte entități. Metodologia dezvoltată în cadrul proietcului, se concentrează în mod specific pe potrivirea (matching) fondurilor ESIF cu crowdfundingul.

Combinarea fondurilor ESIF cu crowdfunding-ul oferă mai multe beneficii, inclusiv o un potențial economic mai are, un impact regional mai puternic, sprijin suplimentar pentru proiecte sociale și un potențial mai mare de inovare. De asemenea, crește gradul de conștientizare a politicilor guvernamentale, stimulează participarea cetățenilor și îmbunătățește responsabilitatea instituțională. Pă lângă avantajele menționate, desigur, există, și provocări, cum ar fi: efectele negative asupra imaginii publice, partajarea puterii în procesul decizional, dependența de dinamica pieței și preocupările legate de lichiditate. Pentru atenuarea acestor riscuri sunt necesare o planificare atentă și o comunicare clară

Figura 1: Beneficiile și riscurile potențiale ale fund-matchingului pentru autoritățile publice

BENEFICII

Potențial economic

Un element sinergic rezultat în urma combinării finanțării publice și a capitalului cetățenesc este potențialul creat. Din perspectiva guvernului, se creează un potențial asupra fondurilor publice disponibile. Un volum mai mare de resurse poate fi direcționat către un proiect susținut prin aceast mecanism de finanțare, comparativ cu situația în care guvernul ar oferi exclusiv fonduri proprii.

Pe de altă parte, este mult mai atractiv pentru cetățeni să sprijine o inițiativă dacă știu că un guvern, de exemplu, le dublează contribuția. Fund-matchingul crește șansele de succes ale tuturor formelor de crowdfunding. Pe de o parte, cetățenii percep un impact amplificat al contribuției lor individuale. Pe de altă parte, angajamentul public consolidează încrederea cetățenilor în proiectul respectiv.

Impact regional mai puternic prin implicarea actorilor locali

Un avantaj semnificativ al combinării crowdfunding-ului cu finanțarea publică constă în faptul că inițiativa beneficiază de sprijin nu doar din partea guvernului, ci și al altor părți interesate locale.  Mai precis, un proiect recrutează ambasadori conectați la campania de finanțare. Acești ambasadori pot contribui la dezvoltarea și sustenabilitatea proiectului.

Sprijin pentru proiecte cu impact social

Crowdfundingul este deosebit de eficient pentru inițiativele care aduc un beneficiu social clar. Combinarea finanțării publice cu crowdfundingul va fi, așadar, cea mai potrivită pentru susținerea proiectelor cu impact social.

Complementaritate

Atât finanțarea publică, cât și crowdfundingul trebuie să se concentreze pe proiectele care nu pot fi finanțate prin surse tradiționale (împrumuturi bancare), deoarece, acolo unde este posibil, aceste surse de finanțare sunt adesea eficiente și accesibile. Guvernul trebuie să acționeze într-un mod complementar, vizând în mod special finanțarea inițiativelor care, în mod normal, nu ar beneficia de sprijin financiar. Același principiu se aplică și crowdfundingului.

Stimularea inovării

În faza de dezvoltare a produsului și validare a pieței, împrumuturile tradiționale de la bănci sunt adesea inaccesibile. Astfel, companiile recurg frecvent la subvenții pentru a finanța inovațiile, chiar dacă modelele lor de afaceri ar putea fi profitabile. Crearea de instrumente de finanțare pentru modele inovatoare, de exemplu, sub formă de împrumuturi, încurajeză inovația.  Crowdfundingul pentru inovație se face sub formă de pre-vânzări sau crowdfunding bazat pe recompense. Dacă intervenția guvernului permite finanțarea inovației prin crowdfunding financiar, toată lumea are de câștigat. Guvernul nu mai este singur în finanțarea inovației; antreprenorul poate atrage sume mult mai mari, iar atât guvernul, cât și cetățenii pot beneficia de o parte din profituri dacă compania are succes. Prin implicarea cetățenilor, interesul pentru inovațiile propuse poate fi imediat testat și validat. Astfel, guvernul poate avea o mai bună înțelegere a celor mai promițătoare inovații și poate selecta mai eficient proiectele care merită să fie susținute.

Creșterea vizibilității politicilor guvernamentale

Un avantaj cheie al combinării finanțării guvernamentale cu crowdfundingul este creșterea vizibilității sprijinului oferit de stat. Susținătorii unui proiect primesc un mesaj clar că și guvernul sprijină inițiativa lor preferată.

Creșterea susținerii pentru politicile publice

Atunci când guvernul le oferă cetățenilor posibilitatea de a decide ce proiecte sunt finanțate, acest lucru nu doar că îi implică mai activ, dar contribuie și la creșterea susținerii pentru politicile publice. Bugetele participative sunt un exemplu bun în acest sens. Astfel, poate fi combătută și atitudinea de tip „nu e problema mea”. Un exemplu relevant este finanțarea de către cetățeni a turbinelor eoliene.

Emanciparea cetățenilor

Prin informarea corectă și implicarea activă a cetățenilor în mecanismul de finanțare de combinare a crowdfundingului și fondurile guvernamentale/publice, aceștia înțeleg mai bine rolul afacerilor cu impact în economia locală și modul în care pot contribui la dezvoltarea comunității. În plus, au ocazia de a influența direct deciziile luate de guvern.

Creșterea responsabilității

Interacțiunea dintre investițiile publice și participarea cetățenilor nu doar că face guvernul mai responsabil pentru alegerile sale, dar pune și o presiune mai mare asupra beneficiarilor fondurilor să utilizeze corect resursele primite. Grupurile de crowdfunderi contribuie, de asemenea, la monitorizarea proiectului și a modului în care sunt cheltuite fondurile.

RISCURI

Există și câțiva factori de risc de luat în considerare atunci când se lucrează cu publicul larg.

Efectele negative asupra imaginii publice în cazul eșecului proiectului

Așa cum s-a menționat anterior, sprijinul guvernamental pentru un proiect este adesea perceput ca o validare a acestuia. Dacă proiectul eșuează, reputația guvernului poate avea de suferit. De aceea, este esențial ca riscurile să fie comunicate transparent, gestionate eficiente, iar riscul de pierderi financiare pentru cetățeni să fie minimizat. Oferirea unui sprijin competent și a unui sistem de monitorizare pentru proiectele finanțate poate reduce semnificativ riscul de eșec. Deși un astfel de sprijin poate fi relativ costisitor în raport cu bugetul investit, impactul final poate fi mult mai mare. Prin urmare, alocarea de resurse adecvate pentru aceste măsuri de prevenire și asistență de către guvern se justifică pe deplin.

Împărțirea puterii decizionale

Combinarea crowdfunding-ului cu finanțarea publică implică adesea împărțirea puterii de decizie. Cetățenii nu doar că își pot alege modul în care contribuie, dar, în multe cazuri, implicarea guvernului depinde de succesul campaniei de crowdfunding. Astfel, cetățenii ajung să influențeze modul în care sunt cheltuite fondurile publice. Această abordare are avantaje, precum creșterea implicării cetățenilor și susținerea inițiativelor publice, dar și dezavantaje, deoarece guvernul cedează o parte din controlul asupra procesului decizional. Este esențial ca autoritățile să stabilească clar care decizii rămân în responsabilitatea lor și în ce măsură cetățenii pot avea un cuvânt de spus.

Dependența de dinamica pieței

Așa cum s-a menționat în punctul anterior, investiția în finanțare publică, dependentă de fondurile strânse prin crowdfunding, poate avea mai multe dezavantaje. De exemplu, succesul crowdfunding-ului depinde de resursele financiare ale investitorilor, de platforma online utilizată și de alfabetizarea digitală a populației. Astfel, există riscul de a sprijini în principal proiecte pe care cetățenii bogați și alfabetizați digital le consideră importante, creând astfel un efect Matthew.  De asemenea, în alte cazuri, dimensiunea comunității care sprijină un proiect sau popularitatea unui anumit subiect ori produs pot influența succesul unei campanii de crowdfunding. Prin urmare, guvernul trebuie să se asigure că distribuția fondurilor este aliniată cu prioritățile stabilite prin politicile publice. Acest echilibru trebuie protejat printr-un design atent al mecanismului de finanțare.

Lipsa de lichiditate

Lipsa de lichiditate nu este specifică doar combinației dintre capitalul cetățenilor și finanțarea publică, dar devine o problemă majoră în cazul utilizării crowdfundingului bazat pe acțiuni^[1]. Investitorii cumpără, de obicei, o parte dintr-o companie care nu este listată la bursă sau pe alte piețe, ceea ce înseamnă că își pot recupera investiția doar dacă apar noi investitori interesați să preia acele acțiuni sau dacă firma are capacitatea de a le răscumpăra. În cazul împrumuturilor, se convine de obicei asupra unui termen fix, iar investitorii nu au posibilitatea de a-și transforma împrumutul în lichidități înainte de scadență. Totuși, guvernul, fiind adesea principalul finanțator, poate contribui la asigurarea lichidității prin preluarea investițiilor de la cetățenii care doresc să iasă din proiect, în anumite condiții. De fapt, într-un model care combină crowdfundingul cu finanțarea publică, ar putea fi util ca o parte din fondurile publice să fie păstrate pentru a prelua investițiile de la cetățenii care nu mai doresc să participe.

 

Procesele de evaluare ale platformelor de crowdfunding nu sunt standardizate

Dacă un guvern dorește să colaboreze cu platforme de crowdfunding, abordarea acestor actori trebuie să fie bine aliniată cu prioritățile de politică ale guvernului. Este esențial ca guvernul să facă alegeri conștiente cu privire la procesul și criteriile de evaluare, pentru a se asigura că toate proiectele finanțate îndeplinesc așteptările stabilite. De asemenea, trebuie stabilite acorduri clare privind rezultatele care trebuie raportate pentru fiecare proiect, astfel încât guvernul să poată monitoriza impactul realizat.

PAȘI CHEIE ÎN PLANIFICAREA ȘI LANSAREA UNEI SCHEME DE FUND-MATCHING

Planificarea unei scheme de fund-matching presupune o abordare structurată, începând cu analiza considerentelor politice și continuând cu etapele de dezvoltare și implementare. Factorii de decizie politică trebuie să evalueze instrumentele politice existente pentru a identifica modalitățile optime de integrare a mecanismului de fund-matching. Obiectivul principal este de a facilita sprijinul acordat mediului de afaceri și antreprenoriatului, asigurând în același timp complementaritatea inițiativei cu peisajul de finanțare existent.

Dezvoltarea unui instrument de politică

Se recomandă o abordare pas cu pas:

• Analizarea politicilor existente pentru a identifica beneficiile, dezavantajele și oportunitățile pentru fund-matching.
• Identificarea potențialilor actori interesați, inclusiv instituții și experți, care ar trebui să fie implicați în implementare.
• Dezvoltarea unui proces structurat pentru lansarea schemei de fund-matching.

Pași cheie în planificare

• Pasul 1: Cercetare și reflecție
  • Definirea obiectivelor de impact ale instrumentului de politică și stabilirea rolului implicării comunității.
  • Analiza pieței regionale de crowdfunding și evaluarea pregătirii acesteia pentru fund-matching.
  • Revizuirea reglementărilor privind ajutoarele de stat și ESIF pentru a asigura conformitatea.
• Pasul 2: Verificarea fezabilității și identificarea elementelor cheie
  • Definirea și selectarea comunității/grupului țintă pentru fund-matching.
  • Evaluarea profilul de risc al comunității, inclusiv apetitul pentru risc și capacitatea de a absorbi pierderi potențiale.
  • Stabilirea nivelelor adecvate de risc pentru instrumentul financiar.
  • Dezvoltarea opțiunilor de finanțare și de atenuare a riscurilor.
  • Identificarea rolurilor cheie necesare pentru implementarea schemei.
  • Stabilirea structurii financiare și deciderea nivelului de participare al cetățenilor.
• Pasul 3: Proiectarea lansării schemei
  • Identificarea organismului responsabil de implementare și instrumentele tehnologice necesare.
  • Asigurarea că sunt respectate cerințele de finanțare ESIF, dacă este cazul.
• Pasul 4: Dezvoltarea unei campanii de crowdfunding
  • Analiza rețelelor pentru a determina cea mai bună abordare pentru implicarea investitorilor și a cetățenilor.
  • Stabilirea obiectivelor clare pentru fund-matching și determinarea stimulentelor pentru contribuitori.
  • Planificarea unui calendar detaliat pentru implementare.
  • Oferirea de suport antreprenorilor pentru a-i ajuta să deruleze campanii de crowdfunding de succes.
  • Stabilirea mecanismelor pentru implicarea cetățenilor, în vederea asigurării că aceștia participă activ.

Concluzie

Fund-matchingul reprezintă o oportunitate semnificativă pentru autoritățile regionale și locale de a maximiza impactul fondurilor publice prin utilizarea contribuțiilor private și ale comunității. Metodologia prezentată în acest raport oferă o abordare structurată pentru proiectarea și implementarea schemelor de fund-matching. Autoritățile publice pot spori transparența, responsabilitatea și sprijinul comunității prin implicarea cetățenilor în deciziile de finanțare și supravegherea proiectelor. Deși pot exista provocări precum deteriorarea imaginii publice și complexitatea procesului decizional, o planificare adecvată și o gestionare riguroasă a riscurilor pot diminua aceste provocări, transformând fund-matchingul într-un instrument eficient pentru dezvoltarea regională. Informații mai detaliate sunt disponibile în documentul complet: AICI

[1] Crowdfundingul bazat pe acțiuni (equity crowdfunding, cunoscut și sub denumirea de crowd-investing sau crowdfunding de investiții) este o metodă de atragere a capitalului utilizată de start-upuri și companii aflate în stadii incipiente. Practic, crowdfundingul bazat pe acțiuni oferă investitorilor posibilitatea de a cumpăra titluri de valoare ale companiei în schimbul finanțării. Fiecare investitor devine proprietar al unei părți din companie, proporțional cu suma investită. Procesul de crowdfunding are loc pe platforme online specializate, iar natura digitală a acestor platforme facilitează un mod de finanțare mai deschis și mai accesibil. Sursă: https://corporatefinanceinstitute.com/resources/valuation/equity-crowdfunding/

ACTIVITĂȚI VIITOARE

• URMĂTOAREA ÎNTÂLNIRE DE CONSORȚIU DIN CADRUL PROIECTULUI ȘI AL PATRULEA ATELIER TRANSNAȚIONAL VOR AVEA LOC ÎN THESSALONIKI, GRECIA

Pe 19 și 20 martie 2025, partenerii de proiect și părțile interesate se vor întâlni în Grecia. În prima

zi, vom evalua activitatea proiectului pilot pentru a asigura schimbul transnațional de experiență între proiectele pilot și vom evalua primele vizite de studiu de mentorat peer-to-peer. Discuțiile din

cea de-a doua zi vor fi dedicate exemplelor de programe de training și mentorat în crowdfunding, campaniilor de conștientizare și promovare, precum și crowdfunding-ului prin investiții în capital (equity crowdfunding).

Sursă poză: Free photos on Unsplash, de Nafsika G.

 

 

URMĂREȘTE-NE PE REȚELELE SOCIALE!

https://www.interregeurope.eu/crowdfundmatch

https://www.linkedin.com/company/crowd-fund-match/

https://www.facebook.com/CROWDFUNDMATCH